Эдуард Омаров

Ещё одно окно возможностей?


«Кризис 1998-го умножаем на три»

В Общественной палате Тюменской области на минувшей неделе говорили о необходимости поддержки малого и среднего предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций. За «круглым столом» собрались чиновники, предприниматели, общественные деятели, представители регионального отделения Российского профессорского собрания.
Геннадий Чеботарёв, председатель Общественной палаты, профессор Тюменского госуниверситета, предваряя откровенный разговор, признал: ситуация, с которой столкнулась наша страна, крайне непростая. И выразил надежду, что в диалоге всех заинтересованных сторон удастся выработать те меры, которые позволят поддержать в столь трудный период не только малый и средний бизнес, но и общественные организации, как никогда нуждающиеся сегодня в помощи.
Наша страна вступает в действительно сложный период. Накануне на Красноярском экономическом форуме «алюминиевый магнат» Олег Дерипаска для характеристики приближающегося шторма предложил взять кризис 1998-го и умножить его на три. Вот и согласно последнему макроэкономическому опросу Банка России, даже по оптимистическим оценкам потребительские цены к концу 2022-го возрастут на 20 процентов при сокращении внутреннего валового продукта страны на 8 процентов, а среднегодовой курс доллара составит 110 рублей. И хотя восстановление отечественной экономики может начаться уже в следующем году, средние темпы роста на горизонте до 2029-го не превысят одного процента.

Пересаживаемся на «Лада-Калину»

Эдуард Омаров, депутат Тюменской областной Думы, профессор Тюменского госуниверситета и вице-президент Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России», постарался сразу же настроить коллег на деловой лад.
— Мы вступаем в важный исторический момент, — заявил народный избранник. — Ведь кризис является своеобразной ступенью для скорейшего перехода на качественно новый уровень развития. Без нынешних санкций мы никогда, похоже, не развернулись бы сторону собственной экономики.
В качестве образного примера депутат привёл «Мерседес», с которого россиянам придётся пересесть на «Лада-Калину». Безусловно, это не столь комфортно. Однако если перестать думать об иномарках, а сосредоточить всё своё внимание на «Калине», то со временем и она не будет уступать по качеству «Мерседесу». Предприниматель убеждён, что для этого в нашей стране есть и соответствующий интеллект, и человеческий капитал. Немало, конечно, и слабых мест, но абсолютного нуля нигде нет. Надо лишь всем перенастроиться и на полную использовать открывающиеся перед нами возможности.

«Нащупывая камешки под ногой»

Максим Скворцов, директор областного департамента экономики, представил целый доклад об «очень хороших результатах» 2021 года. Промышленное производство в регионе выросло на 4,2 процента, причём в обрабатывающем секторе рост превысил 8,5 процента. Наибольшие темпы продемонстрировали производства лекарственных препаратов (на 70,2 процента), электрического оборудования (на 23,7 процента), химических веществ (на 17,8 процента). Количество юридических лиц с учётом индивидуальных предпринимателей у нас увеличилось на 3,5 процента (до 66400), а занятых в малом и среднем бизнесе — на 12,2 процента (до 294 тысяч).
Главный экономист региона подчеркнул, что и в настоящее время «каких-то негативных тенденций нет». И детально охарактеризовав предыдущие четыре кризиса, выразил уверенность в успешном преодолении очередных испытаний.
Да, международные санкции, вводимые против нашей страны в ответ на спецоперацию, уже привели к разрыву логистических цепочек в связи с закрытием многих границ, морских портов, воздушного пространства и запретом на поставки комплектующих, а также к ограничениям расчётов и уходу иностранных компаний. Но в правительстве страны и в Тюменской области созданы и действуют штабы по устойчивому развитию экономики, которые в режиме реального времени оценивают возникающие риски и оперативно принимают меры по их устранению.
Руководитель департамента, равно как и депутат, уверен, что отечественный бизнес при поддержке федеральных и региональных властей вполне может заполнить все возникающие бреши на внутреннем рынке, сконцентрировавшись на импортозамещении и развитии собственных производств. А ещё Максим Скворцов дал предпринимателям совет, перефразировав китайскую поговорку: «Переходя реку, необходимо двигаться вперёд, нащупывая камешки под ногой».

«На развитие гражданского общества»

Дмитрий Грамотин, директор областного департамента социального развития, заметил, что поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в нынешней ситуации обретает особую актуальность. А посему в Тюменской области будут задействованы все существующие возможности, в том числе девяти региональных и десяти зональных ресурсных центров. Поставлена задача по скорейшему созданию таких же центров во всех муниципалитетах, что создаст дополнительный импульс для развития общественных организаций.
Возрастёт и финансовая поддержка. На развитие гражданского общества власти региона выделят свыше 1,3 миллиарда рублей. А фонд губернаторских грантов уже увеличен с прошлогодних 35 до 49 миллионов рублей. И это далеко не предел. Скоро будет объявлен ещё один конкурс, призванный поддержать проекты по патриотическому воспитанию тюменцев, развитию внутренней трудовой миграции, помощи беженцам из Луганской и Донецкой народных республик.
Просчитываются возможности софинансирования из областного бюджета грантовых конкурсов муниципалитетов, которые год назад направили на реализацию социально значимых проектов 177 миллионов рублей.

«Деньги уже пошли»

Николай Пуртов, генеральный директор Инвестиционного агентства Тюменской области, познакомил участников круглого стола с теми мерами поддержки, что уже приняты на федеральном и региональном уровнях.
— Деньги пошли! — рапортует докладчик. — Коммерческие банки начинают кредитовать бизнес. Ставки по льготным кредитам для малых и средних предприятий на пополнение оборотных средств и реализацию инвестиционных проектов колеблются от 13,5 до 15 процентов годовых. Были ещё антикризисные кредиты под 8,5 процента, но все лимиты уже исчерпаны.
Впрочем, совсем скоро займы под 8,5 процента годовых можно будет получить в Инвестиционном агентстве Тюменской области. Правда, предназначены они исключительно для финансирования новых промышленных проектов. Для системообразующих предприятий региона предусмотрены кредиты на пополнение оборотных средств по ставке в 11 процентов годовых. Предприниматели смогут также рассчитывать на возврат до трёх миллионов рублей, уплаченных в качестве первого взноса по договору лизинга.
Кроме того, для предприятий общественного питания и гостиниц обнулены ставки по налогу на добавленную стоимость, а IT-компании освобождены от уплаты налога на прибыль. Принимаются заявки на шестимесячную отсрочку по займам. Центр поддержки экспорта готов оказать содействие в формировании новых логистических цепочек — причём не только экспортных, но и импортных — через Узбекистан, Армению и другие дружественные страны. Консультации по логистике можно получить и на горячей линии Минтранса РФ.

«Категорически недостаточно!»

— Объявленных мер категорически недостаточно! — заявляет Эдуард Абдуллин, председатель комиссии Общественной палаты Тюменской области по экономическому развитию, поддержке малого и среднего предпринимательства, президент Торгово-промышленной палаты региона. — Особенно для малого и среднего бизнеса, меры поддержки которого близки к нулю.
Президент Торгово-промышленной палаты предложил правительству региона принять как минимум десять мер, способных поддержать предпринимателей в столь трудный для них период. А для этого от лица собравшихся и Общественной палаты Тюменской области подготовить соответствующее обращение к губернатору.
Прежде всего, необходимо ввести каникулы по региональным и местным налогам за прошлый год (их необходимо уплатить до первого апреля), сократить ставку по упрощённой системе налогообложения с четырёх до одного процента от дохода. Но никто из тюменских чиновников об этом почему-то даже не говорит! К слову, именно такая ставка (в один процент) с самого начала пандемии действует в Югре и на Ямале. Высвобожденные деньги тюменские предприниматели могли бы направить на выплату заработной платы сотрудникам и приобретение дорожающих буквально на глазах материалов.
Следовало бы ввести отсрочку до полугода по уплате арендных платежей за пользование государственным и муниципальным имуществом и в два-три раза снизить арендные ставки. Компенсировать половину затрат на оборудование, приобретённое за счёт собственных средств. Рассмотреть особые условия кредитования для социальных предпринимателей, предусмотрев для них займы до 5 миллионов рублей под 1-3 процента годовых.
Не помешало бы создать и региональный центр импортозамещения, поскольку Российский экспортный центр оказался под международными санкциями. И ничего, по словам президента торгово-промышленной палаты, теперь не может предпринять за пределами нашей страны. Даже элементарную выставку организовать.
А ещё Эдуард Абдуллин предложил субсидировать — до 5 процентов годовых — процентные ставки по кредитам, привлекаемым на создание термальных курортов, отелей, ресторанов, туристических парков. Всё для того, чтобы развить в регионе инфраструктуру гостеприимства, поскольку многие зарубежные курорты отныне для россиян закрыты. И, похоже, надолго.
Павел Меньщиков, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Тюменской области, поддерживает предложения коллеги. Особенно по отсрочке налоговых и арендных платежей.

«Не было бы счастья»

Анатолий Брехунцов, член Общественной палаты, директор научно-технического центра многопрофильного научного предприятия «Геодата», отметил, что ощутил себя на заседании антикризисного штаба под руководством губернатора, решающего сиюминутные задачи. И подчеркнул, что проблемы в регионе, на самом деле, гораздо шире.
Почётный гражданин Тюменской области и заслуженный геолог России надеется, что международные санкции заставят нас, наконец, обратить внимание на пространственное развитие собственной страны. Ведь мы не можем сами ни машину толком собрать, ни самолёта выпустить, ни телефон сделать, ни богатейшими ресурсами по уму распорядиться. Но, как говорится, не было бы счастья, да несчастье помогло.
Доктор геолого-минералогических наук, в прошлом главный геолог по нефти и газу, заместитель начальника Главтюменьгеологии, выделил как минимум два десятка отраслей-драйверов, которые можно и нужно развивать в регионе.
Мы совершенно забыли о том же торфе, хотя его запасы на тюменском юге превышают 10 миллиардов тонн. Даже торфяные смеси завозим из других областей! А ведь торф может стать основой не только банальных грунтов, но и всевозможных минеральных удобрений, биостимуляторов роста, метанола, спиртов и кислот, теплоизоляционных и отделочных материалов, уплотнителей и буровых растворов, косметических и медицинских препаратов. Не менее серьёзный потенциал у сапропеля, ресурсы которого исчисляются многими сотнями миллионов тонн. При должной постановке дела во всех районах региона можно создать грязеводолечебницы, в том числе и быстровозводимые, как для оздоровления самих тюменцев, так и развития медицинского туризма.
Далеко не полностью задействован у нас и потенциал сельских территорий. Только за счёт повышения средней урожайности мы можем как минимум удвоить сбор зерна, доведя его в перспективе до трёх-четырёх миллионов тонн в год. И создать мощный задел для его глубокой переработки и развития животноводства. Причём заметно нарастить урожайность можно за счёт орошения и осушения земель (мы забыли, что когда-то Тюменская область считалась регионом развитой мелиорации), за счёт более активного использования минеральных удобрений, в том числе и собственного производства.
На Тобольской промышленной площадке можно производить всевозможные азотные удобрения: сырьём для синтеза служат обычный воздух и природный газ. Фосфор в любых количествах можно добывать на Полярном Урале и доставлять баржами по рекам. Сегодня мы в десятки и сотни раз уступаем развитым странам по внесению удобрений, а соответственно и по урожайности культур, истощая плодородие почв.
Мы забросили крупнейшее в стране Тюменское йодное месторождение. Хотя наша страна йод сегодня не производит, закупая все реагенты для химической, фармацевтической, медицинской, радиоэлектронной, светотехнической, оборонной и многих иных видов промышленности за рубежом. А ведь ещё в 1966-м Государственная комиссия по запасам СССР на одном только Черкашинском участке под Тобольском поставила на баланс ресурсы, достаточные для ежегодной добычи 873 тонн чистого йода. Запасы всего Тюменского месторождения позволяют нарастить производство до 5 тысяч тонн. В перспективе наш регион мог бы стать главным производителем этого ценнейшего химического элемента, потеснив на мировом рынке таких признанных лидеров, как Чили, Япония и США. Причём наряду с йодом можно извлекать бром и прочие элементы.
Мы упустили массу возможностей по освоению Арктики. Мощнейшие заводы по сжижению газа и быстровозводимые вахтовые посёлки на Ямале строятся сегодня из конструкций, производимых почему-то в Архангельске, а не в Тюмени. В других регионах производят десятки судов, в том числе малых. Хотя когда-то именно на юге области изготавливали корабли и суперблоки для освоения северных и арктических территорий нашего большого региона, готовили востребованных специалистов.
Анатолий Брехунцов уверен: ещё не всё потеряно. И мы вполне можем наверстать упущенное, правильно поставив заведомо амбициозные цели, определив механизмы их достижения и меры государственной поддержки. Так, в самом начале 1990-х с подачи Юрия Шафраника, председателя Тюменского областного совета народных депутатов, была разработана концепция развития нашего региона. Этот документ лёг в основу президентского указа о развитии Тюменской области и целого ряда федеральных законов. И позволил нам не просто пережить сложнейшее время, но и заложить для всей страны принципиально новую систему недропользования и формирования вертикально интегрированных компаний. Во многом именно благодаря тем наработкам тюменцев до сих пор живёт Россия.
Вот и сейчас Анатолий Брехунцов призвал провести специальное совещание, подвигнув наши власти к разработке настоящей стратегии развития региона по всем перспективным направлениям. А ещё посоветовал чиновникам экономического блока правительства Тюменской области занять более активную позицию в привлечении инвесторов, загодя прорабатывая конкретные проекты и выставляя их на конкурс с предоставлением законодательно закреплённых преференций.
Все эти предложения большой зал поддержал бурными аплодисментами.

«Общественный антикризисный совет»

Сергей Пульников, заместитель председателя комиссии Общественной палаты Тюменской области по экономическому развитию, поддержке малого и среднего предпринимательства, председатель совета директоров Западно-Сибирского союза производителей и переработчиков органической продукции «Биопродукт», поддерживает коллег: в стране (и Тюменская область не исключение) по большинству направлений действительно наблюдается системный кризис. И пора уже создавать в регионе Общественный антикризисный совет.
Нам необходимо как можно скорее наметить реальные стратегические цели в приоритетных сферах экономики региона. А заодно провести ревизию законсервированных и «умерщвлённых» предприятий для передачи их в доверительное управление. И определить инвестиции в критические технологии (с упором на цифровые решения) для становления новой плановой системы управления локальной экономикой.
Для примера предприниматель продемонстрировал разработанную в Тюмени цифровую платформу Смарторг.РФ, которая должна объединить личные, крестьянские и фермерские хозяйства не только нашего региона, но и всей страны. В прошлом году на Смарторге Сергей Пульников ещё в мае продавал мёд и иван-чай по «вкусным ценам» с поставкой в августе. Эта нехитрая, казалось бы, платформа позволяет представлять даже не произведённый товар, привлекая инвестиции на развитие, оптимизировать всю логистику и получить общий для всех производителей сервис по ветеринарно-санитарному контролю.
Ещё одну цифровую платформу Сергей Пульников запустил в образовании. Смартшкола.рф с помощью онлайн-игр «Лучок», «Жучок», «Мастерок» готовит будущих предпринимателей и управленцев, готовых применять современные технологии на селе. На пилотную программу поступило более 350 заявок из 30 сельских школ региона, а до финиша 30-дневного игрового челленджа дошли 17 команд. Десять из них успешно продали свой виртуальный бизнес, заработав от тысячи до десяти тысяч рублей на участника.

Надежда на консорциум

Профессор Яраги Курбанов, генеральный директор компании «НовТехСервис», заявил о явно неудовлетворительном исполнении программы импортозамещения в нефтегазовом секторе. За восемь лет после введения первого этапа санкций в ответ на присоединение Крыма мы так и не смогли создать технологии, которые не уступали бы зарубежным аналогам.
Сегодня, после приостановки работы в России «Бейкер Хьюз», «Шлюмберже» и прочих зарубежных высокотехнологичных инжиниринговых и сервисных компаний, мы просто вынуждены сконцентрировать все свои усилия на разработке отечественных технологий и оборудования. Компания, которую возглавляет Яраги Курбанов, например, при соответствующей поддержке государства и в партнёрстве с другими предприятиями могла бы выступить организатором создания в Тюменской области производств современных полимерных материалов, поверхностно-активных веществ и эмульгаторов для повышения нефтеотдачи пласта и добычи углеводородов, а такжже строительства и капитального ремонта скважин. Ведь более 70 процентов всех этих материалов, столь необходимых для нашей «нефтянки», до закрытия границ мы закупали за границей.
Учёный настаивает и на создании в регионе научно-производственного консорциума, который объединил бы всех игроков и мотивировал бы их на создание отечественных инновационных проектов. Ведь сегодня ни университет, ни один научный коллектив, а тем более малые научно-технологические предприятия просто не в состоянии самостоятельно реализовать проекты даже среднего уровня. Чего уж говорить о крупных технологических проектах, доведённых до металла и готовых к реализации! 
В органы управления консорциума должны входить представители всех участников, причём с правом решающего голоса, а также персональной финансовой и репутационной ответственностью. Только так мы сможем создать геофизические комплексы для изучения разреза скважин в реальном режиме времени, роторные управляемые системы для бурения высокотехнологичных скважин, буровые станки высокой грузоподъёмности, мобильные буровые установки, насосное и вспомогательное оборудование для гидроразрыва пласта, столь необходимые нам для освоения трудноизвлекаемых запасов.
А ещё Яраги Курбанов предложил ввести упрощённый порядок бухгалтерской отчётности и налогообложения для малых и средних инновационных компаний, работающих сегодня с НДС, предусмотрев для них единый комплексный налог.

Они спасают тюменцев

Михаил Мельцер, председатель Альянса социально ориентированных некоммерческих организаций Тюменской области, призвал чиновников обратить на гражданских активистов, изо дня в день помогающих огромному количеству тюменцев, а зачастую и спасающих многих из них. Все эти общественные организации были бы рады даже старенькому компьютеру и столу.
Раскритиковал активист и существующие в России подходы к так называемым социальным заказам. Для некоммерческих организаций установлены точно такие же расценки на оказываемые ими услуги, что и для муниципальных учреждений, которые получают зарплату из бюджета и обеспечены помещениями.
По мнению Михаила Мельцера, социально ориентированные некоммерческие организации следовало бы освободить от налогов, как и IT-компании. Ведь их деятельность не менее значима для нашей страны.

«Для исправления собственных ошибок»

По итогам трёхчасового обсуждения горячей темы Геннадий Чеботарёв, выступивший инициатором проведения круглого стола, заверил, что все прозвучавшие предложения обязательно будут переданы губернатору — «для смягчения негативных последствий международных санкций и исправления собственных ошибок».
А в ближайшее время Общественная палата Тюменской области постарается организовать большую научно-практическую конференцию по пространственному развитию региона, как и предлагал Анатолий Брехунцов. С участием совета ректоров, профессорского собрания и, конечно, представителей правительства Тюменской области.

Мнение

Эдуард Омаров, депутат Тюменской областной Думы, профессор Тюменского госуниверситета и вице-президент Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России»:
— Пора перестать думать о «Мерседесах» и пересесть на «Лада-Калину». Да, это не столь комфортно. Но если сосредоточить всё своё внимание на «Калине», то со временем и она не будет уступать по качеству «Мерседесу». Для этого в нашей стране есть и соответствующий интеллект, и человеческий капитал. Немало, конечно, и слабых мест, но абсолютного нуля нигде нет. Надо лишь всем перенастроиться и на полную использовать открывающиеся перед нами возможности.